《泰州市公共数据管理办法办法》（以下简称《办法》）已经市政府第16次常务会议审议通过，现将《办法》解读如下： 

一、起草依据

根据《中华人民共和国数据安全法》《国务院办公厅关于印发全国一体化政务大数据体系建设指南的通知》《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《江苏省公共数据管理办法》等文件要求，结合泰州实际，起草该《办法》。

二、起草过程

2023年1月，成立《办法》起草小组，开展专题调研；2月16日，组织市发改委、工信局等市级机关部门座谈交流，听取各方面意见建议；4月份完成《办法》（初稿）起草工作；4月26日，通过市政府网站公开征求社会大众意见；5月11日，广泛征求6个市（区）和45家市级机关部门意见，对《办法》进行修改完善；5月31日，召开专家评审会，通过专家评审，同步开展合法性审查和制度廉洁性评估等工作；7月3日，经泰州市人民政府第16次常务会讨论通过。

三、主要内容

《办法》共7章：

第一章为“总则”，简述《办法》的起草依据、适用范围、名词解释以及各地各部门的职责分工，明确公共管理和服务机构应当按照集约化原则，不再单独建设公共数据管理平台。

第二章为“公共数据供给”，围绕公共数据目录管理、收集和归集、供需对接、质量管理以及基础库、主题库、专题库建设等方面，明确相关环节的管理要求。

第三章为“公共数据共享开放”，明确公共数据的共享协调机制，要求公共管理和服务机构之间应当以共享为原则、不共享为例外，加强公共数据的共享共用，推动公共数据依法、安全、有序向社会开放。

第四章为“公共数据开发利用”，明确应当运用公共数据发展和完善数据要素市场，推动建立数据交易中心。

第五章为“公共数据安全”，明确大数据主管部门、公共管理和服务机构、公共数据利用主体各方的安全责任。

第六章为“法律责任”，明确大数据主管部门、公共管理和服务机构、公共数据利用主体及其工作人员，违反相关规定应承担的责任。

第七章为“附则”，明确《办法》的参照执行范围、施行时间。

关联文件：http://opendata.taizhou.gov.cn/oportal/news/7c54bb9427184fa5982f12454360a619/notice